铜、铝资源均为我国重要矿产资源、重要有色金属原材料。我国铜资源消费目前主要在电力（41%）、电子通讯（15%）、日用消费品（15%）、机械制造（10%）等领域，铝资源消费主要在建筑业（38%）、交通运输（17%）、耐用消费品（16%）、电力（15%）等领域。其中，电力领域铜消费是我国铜消费的最大用户，铝在一定范围内也有使用。近年来我国电缆工业快速发展，目前年产值突破1万亿元，成为制造业中仅次于汽车业的第二大产业，带动了铜、铝原材料行业发展。近年来一些企业、媒体提出“以铝代铜”具有“战略意义”，应视为电缆工业“发展方向”，认为可节约短缺的铜资源等。
经深入调研、大量的数据与事实比对分析，国务院发展研究中心课题组研究成果指出：我国电力电缆行业不宜推行“以铝代铜”口号。其一，铜导体在电力电缆领域综合性能优于铝及铝合金导体。铜导体是世界各国电力电缆领域普遍采用的主要导体材料，技术成熟、安全可靠、维护方便。铜的生产和使用能耗均低于铝，从采矿、选矿到冶炼铜的生产过程中，每生产1吨阴极铜的能耗为1.6吨标煤，而从采矿到氧化铝再到电解铝，每生产1吨原铝能耗为3.6吨标煤。此外，在30年电缆寿命周期内，每公里铝电缆的使用能耗比铜电缆多出约212吨标煤。根据行业发展规划，2015年从采矿到冶炼，阴极铜单位能耗将下降到每吨阴极铜1.2吨标煤；从铝土矿到电解铝，原铝的单位能耗将下降到每吨原铝3.33吨标煤，即原铝单位能耗约是阴极铜单位能耗的2.8倍。
其二，从化解产能过剩角度看，据测算，替代100万吨铜仅产生50万吨铝需求，这对于总产能3000万吨、过剩产能800万吨的铝冶炼行业而言，不能化解电解铝行业产能过剩问题。而减少100万吨铜需求，则会对精铜消费总需求仅900万吨的铜市场造成巨大冲击。以铝代铜，将对保护环境、解决总体产能过剩等社会综合效益方面带来负面影响，且不利于我国铜铝工业转型升级、提质增效，甚至影响我国战略资源的安全保障。
其三，我国铜铝矿产资源相对短缺，铜铝再生资源及世界铜铝矿产资源总量相对充足。世界铜铝矿产资源可满足未来我国经济发展的需求。我国目前已经在使用的铜铝材料将在使用寿命期后循环使用，到2050年，国内回收的再生铜便能全部满足铜消费的需求。
